То, что в народе именуют «пропиской», имеет законодательно закрепленный термин «регистрация». Юридически, эти понятия разные.
Характер прописки – разрешительный, он ограничивает право человека жить там, где он захочет.
Регистрация же, напротив, ставит в известность органы государственной власти (ОГВ) о том, что вы намереваетесь заселиться в данный дом.
Это важно! Получение такой регистрации – это обязанность для всех граждан Российской Федерации, находящихся на ее территории.
Существует два вида прописки: по месту жительства (в доме, который принадлежит человеку на праве собственности или по договору аренды), или по месту фактического нахождения (дом, который будет служить таковым на короткое время – отель, хостел, база отдыха).
Конституционный суд определяет регистрацию как один из методов подсчета потока людей в стране.
Получение прописки позволяет уведомить ОГВ об изменении вашей дислокации (постоянной или временной).
Тот факт, что вы нигде не зафиксированы, ни в коем случае не может быть основанием в ограничении личных прав и свобод человека.
Однако это — административное правонарушение, которое может послужить основанием для выписки штрафа.
Оформление местопребывания
Выше мы уже упоминали о том, что местопребыванием человека является помещение, которое человек планирует недолго использовать для проживания.
Примером могут служить такие учреждения и организации, как санаторий, кемпинг, гостиница, база отдыха, лечебное учреждение.
К ним также относятся подразделения пенитенциарной системы.
Это важно! Процедура оформления по месту пребывания не обязательно требует выписки с учета по месту жительства, эти процедуры не связаны друг с другом.
Если вы планируете оставаться в данном жилом помещении более 90 дней, вы обязаны обратиться к лицам, которые занимаются передачей в органы регистрационного учета (ОРУ).
Вот бумаги, которые следует туда предоставить:
- Паспорт гражданина России. Это должен быть действующий документ, который не должен быть просрочен, поврежден или содержать ошибку. Если же такое случилось, прежде чем становиться на учет, следует восстановить деловую бумагу. Для получения прописки ксерокопия паспорта не подойдет, поскольку сам документ на некоторое время сдается в уполномоченные органы для проставления соответствующих данных. Заменить его другой бумагой также нельзя, поэтому в случае потери оригинала, нужно восстановить его в миграционной службе.
- Заявление по форме, утвержденной законом;
- Деловая бумага, на основании которой житель будет проживать в помещении. Это может быть договор найма, свидетельство о праве собственности, или же заявление от человека, который вселяет вас в свою квартиру.
Это важно! Если вы предоставляете договор социального найма, или свидетельство о праве собственности, оригиналы сдавать не требуется, просто впишите реквизиты в форму.
Далее, ОРУ вносят вас в базу данных, после чего выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Подать бумаги можно не только обратившись в полицию, но и воспользовавшись услугами почты, или через интернет.
Для этого существует федеральная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Если вы находитесь на туристической базе, кемпинге, гостинице, санаторно-курортном, или другом подобном учреждении, бумаги для оформления подаете не вы, а данное учреждение.
В такой ситуации, зачастую, проблем не возникает, поскольку данные юридические лица не имеют возражений против того, чтобы вас зарегистрировать.
Чаще всего неприятности возникают у тех лиц, которые имеют желание зарегистрироваться в арендованных частных помещениях.
Во-первых, не всегда аренда оформляется официально.
Во-вторых, даже если арендодатель согласился подписать договор аренды (найма), это не значит, что он предоставит бумаги на право собственности, равно как и свое согласие на регистрацию вас в своей квартире.
Это важно! Отказ наймодателя от предоставления согласия можно оспорить в суде, поскольку фактически, подписание договора и есть выражением согласия на ваше пребывание, или проживание в указанном помещении.
Однако, на деле мало кто будет тратить свое время и деньги на восстановление справедливости, людям проще продолжить поиски более сговорчивого арендодателя.
Что касается оформления через почтовые отделения и интернет – этот вопрос является достаточно болезненным.
Это объясняется тем, что человек может подать бумаги на регистрацию без ведома домовладельца, чем нарушает его права.
Хотя собственник и может аннулировать данное решение просто путем подачи заявления в тот же орган, который и выдал разрешение.
Но почти сразу после внедрения данной возможности, невежественные домовладельцы стали слать огромное количество жалоб в ФМС с просьбой отменить этот способ оформления.
Тот факт, что оформление по месту пребывания не дает никаких прав на данное жилье, не имел для них никакого значения.
И через некоторое время, ФМС ввело изменения в процедуру, сделав обязательной явку жителя в органы регистрации, чем по сути отменило весь смысл процедуры.
Бывают и противоположные ситуации. Допустим, гражданин А имеет намерение временно пребывать в квартире у гражданина Б, однако не хочет там регистрироваться.
В таком случае, гражданин Б обязан уведомить те же органы о фактическом проживании в своем помещении чужого лица. Нарушение данного правила влечет за собой административную ответственность в виде штрафа.
Оформление местожительства
Данная процедура имеет более существенное значение, чем оформление местопребывания.
В случае если вы сменили местожительство, вам необходимо не позднее недели обратиться в уполномоченные органы с уведомлением и предоставить такие бумаги:
- Паспорт гражданина Российской Федерации.
- Заполненный бланк заявления о регистрации (форма 6). Его можно как скачать в интернете, так и попросить выдать орган, который принимает документы.
- Документы, отвечающие требованиям жилищного законодательства России, которые позволяют вам проживать в указанном помещении. Такой бумагой может быть договор социального найма помещения, свидетельство на право собственности, и другие бумаги, которые касаются официально разрешенных манипуляций с недвижимым имуществом. Причем, если этот документ прошел официальную регистрацию и находится на учете в государственных органах, предоставлять его не обязательно.
Заявление и другие необходимые бумаги можно подать в электронном виде через интернет, однако вам все равно придется посетить соответствующую службу.
Если вы до переселения были зафиксированы в другом помещении, можно отдельно не обращаться для снятия с учета.
Это автоматическая процедура – регистрируетесь в одном, снимаетесь с учета в предыдущем месте проживания.
После того, как вы подали необходимые бумаги, в течение трех рабочих дней ответственные за сбор документов лица передают их в орган регистрационного учета.
Уже там работники МВД должны оформить в трехдневный срок вашу регистрацию по месту проживания.
После этого, соответствующая отметка ставится в паспорт, а если до этого вы не прошли выписку, ставится отметка и об этом.
Это важно! Как процедура прописки по месту пребывания, так и по месту жительства, производится на бесплатной основе.
Выписка или снятие с учета: основные нюансы
В случае оформления по месту пребывания, выписка происходит автоматически после того, как закончится срок, указанный в вашем заявлении (при оформления в частном доме).
Если вы поселились в отеле, кемпинге ил туристической базе – днем снятия с учета является последний день путевки.
Если вы хотите съехать до истечения этого времени, вам следует уведомить территориальное подразделение МВД, в которое было подано заявление о регистрации.
Альтернативой является почтовое уведомление или через интернет.
Если вам требуется снять выписаться с местожительства, это возможно в таких случаях:
- Если вы фактически поменяли место проживания;
- Если лицо признано пропавшим безвести;
- В случае смерти лица, или признания судом умершим;
- При принудительном выселении;
- В случае несоответствия действительности сведений, которые стали основанием для оформления;
- Если был выявлен факт фиктивности оформления.
На основаниях, указанных со второго по пятый пункт включительно, заявление о снятии с регистрационного учета может подать не только нанимать и наймодатель, но и другое заинтересованное лицо.
Можно сказать, что сам процесс получения гражданами России прописки не является сложным, однако на практике проблемы возникают в таких вопросах, которые не должны быть проблемными.
